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今日洛阳新闻解读:香港建疫苗产业的契机

2020-04-14 14:50 出处:  人气:   评论( 0

香港建疫苗产业的契机

2020-04-13 11:38:34 大公报作者:海南大学“一带一起”研究院兼职教授、天下港澳研究会会员 洪 雯
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分享 图:在疫苗产业方面,香港的角色一直仅限于最上游的研发,未能生长出中游至下游的整体产业链、生产出“香港制造”的病毒测试剂及疫苗。食物及衞生局副局长徐德义医生(左二)早前观光学童在校内接种流感疫苗情形资料图片   每次危急,都是启发头脑、倒逼改变的时机。因应疫情的生长,继在本港设立口罩生产线之后,香港有需要认真思量生长疫苗产业。这既是逆全球化靠山下维护香港公共卫生平安的客观需要,亦是从自生生长优势及限制条件,以及周边市场的现实需求出发的可行之举。   疫情生长至今日,香港现时确诊案例连日来续有新增个案,而外洋,病毒飞速全球化,印度、南美、非洲处在发作的边缘,数亿人的境况让人揪心。天下何时能见到隧道终点的那缕曙光,无从展望;但近期的中央主要会议已经做出需要“常态化疫情防控”的判断。专家也忠告,疫情也许会历久存在,并逐步演化成风土病(endemic),随时卷土重来。   面临疫情,开发针对性的新药耗时太长,疫苗的研发和生产因此成为近期内的一个要害选项,对天下公共卫生平安有战略意义。现在,中、美、德、法等多国已投入到新冠疫苗的研发试验当中,虽然短期内尚见不到疫苗上市,但不少团队已取得阶段性的功效。   港未缺席新冠疫苗研发   在这场疫苗研发的全球竞逐中,香港并未缺席。早前,香港大学医学院微生物学系新发流行症国家重点实验室,宣布与国际组织流行病预防创新同盟(CEPI)互助,期望尽快研发出新冠疫苗。凭据实验室提供的资料,在疫情发作后短时间内,研究团队已行使疫苗手艺平台,制备了疫苗种子;该项研究并已获得科技部立项支持,是国家五个重点疫苗手艺计谋之一。   事实上,香港在应对新发流行症方面有相当的实践履历和科研贮备。香港人口高度麋集,又是全球的主要流通枢纽,公共卫生风险极高,过往已多次面临和处置流行症疫情甚至危急。特别是在2003年沙士一疫,香港遭受沉重打击,却也积累了应对高感染性疾病疫情的现实履历。   在医疗科研方面,香港不乏天下顶尖人才,两所大学的医科成就突出,在数个范围内的研发能力在全球占有一席之地。此外,香港医药系统相对完善,治理严谨,是全球人均寿命最长的区域,吸引了不少周边区域的人到香港来就医、注射疫苗、购置药物。这些优势,使香港在医药、疫苗等产业方面均有进一步生长的空间。   很可惜,在疫苗产业方面,香港的角色一直仅限于最上游的研发,未能生长出中游至下游的整体产业链、生产出“香港制造”的病毒测试剂及疫苗。由于疫苗完全依赖境外采购,成为香港卫生防疫系统的一大破绽。例如,2015年发生甲型H3N2流感疫情时,香港就因无法自行生产疫苗,亦未能实时采购得足够数目的供应,以致未能实时控制疫情的伸张。在香港过往多次流行症疫情中,这种情形并不鲜见。   产业化不足 着花难效果   从经济层面来剖析,止步于疫苗研发,缺乏将研发功效商业化的配套产业链,香港更因此错失了一个可能为社会缔造高质量增值和就业、并动员周边产业生长的机遇。   研发是疫苗产业链上的要害环节,但研发自己耗资伟大,而实验室里的研发实在只需要极少数的科研人员,就业方面的动员作用很小;研发功效若不能在内陆产业化,只能作为专利转让出去,在内陆所发生的经济效益相对投入而言亦十分有限。事实上,往往是研发功效的产业化历程,才能为经济、社会带来伟大的乘数效应,成为经济生长的动力。若把研发投入比喻为种子,研发乐成可以算是着花;但只有研发功效酿成了产业、占领了市场,才能让这枚种子结出果实,让社会充实受益。只是,香港在疫苗、医药方面的研发功效,基本都是拿到外地举行产业化;香港开的花,内陆结不了果。   实在,这不仅仅是疫苗产业的情形。由于成本高昂、土地紧缺、劳工不足、缺乏适当的政策支持等因素,香港绝大多数的科技产业都采用了“香港研发、境外产业化”的模式,研发功效的商品化和产业化环节均不在内陆发生,这正是香港科技产业多年来一直生长不起来的根本原因之一。   例如,全球无人机产业的领先者深圳大疆,其创办人汪涛即是香港科技大学培育的科技人才,他在港科大的研究项目,即是今日大疆无人机的原型。只是,这个果实,没能结在香港。   今天不少科研功效已经具备全球流动的特征,例如Google的人工智能系统即是来源于英国企业Deep Mind;苹果手机中的许多核心手艺实在是通过并购、外包等方式从美国以外的国家引进的。研发功效在那里降生,有时并不是最主要的方面;要争取产业的高点,既需要领先的科技研发能力,但更在于将科研的功效产业化、并占领市场。也就是说,科技产业的生长不仅仅需要研发,也需要供应链中、下游的市场测试、生产、应用、推广;只有上、中、下游紧密结合,形成一个完整产业链条甚至生态系统,才能让科研功效酿成产业,成为经济的新增长点,给年轻人带来新的就业机遇。   毫无疑问,从香港自身的特点来看,并非所有研发功效都有条件在内陆产业化,香港作为小型经济体也无需确立小而全的产业结构;“香港研发、境外产业化”始终是许多行业的现实选择。   然则,疫苗产业却有潜力在本港确立起完整的产业链来:   其一,该产业并不需要大量土地、劳动力、原材料的投入,避开了香港的短板;   其二,疫苗产业需要极高的平安性要求,需要高质量的操作规范、羁系系统、法律法规、手艺尺度等方面的配合,香港历久在医疗、制药方面的优势正好可以发挥出来;   其三,疫苗的研发和生产进入门槛不低,属于轻型、知识、资源和手艺麋集型产业,属于香港应该发力的产业范围,能为香港带来不少品质较高就业,并推动科研水准提升。   此外,香港生长疫苗产业也有现实的市场需求支持。近年,内地及周边区域的住民来港注射各种疫苗的情形相当普遍,但疫苗所有来自于入口,不仅内陆增值有限,还泛起因供应不足而影响内陆市民接种疫苗的问题。已往两年,香港就曾泛起HPV九价子宫颈癌疫苗因外来需求兴旺,导致内陆供应不足的情形。有现实市场需求,就有产业生长的基础;香港生长疫苗产业,有潜力服务周边区域的市场。   现在,全球四大跨国药厂包罗GSK、MERCK、SANOFI及PFIZER占有全球疫苗市场跨越80%的份额。但流行症有一定的地域特征,疫苗产业因此有一定的地域性,对一些亚洲内陆频发的疾病,西欧的大药厂并没有大的兴趣去开发疫苗。   例如,2003年沙士就并未波及到西欧区域,这些大药厂对沙士疫苗的研发并不努力,这也一定程度上导致了现今极其被动的局势。要知足亚洲区域对疫苗的需求,还不能完全依赖这些跨国企业。香港,有填补这方面空缺的潜力。   内陆制造保障货源供应   笔者建议香港确立疫苗产业系统,更有逆全球化这一宏观靠山因素。全球化已往几十年的扩展和深化,得益于经济学上对照优势和产业分工理论:价值链在全球设置,每个经济体专注于自己善于的领域,然后通过自由商业,便能实现优势互补、整体最优。香港即是在这样的头脑下,任由市场自觉选择,放弃了制造业,只做自己善于的金融、商业等服务业。   然而,现实证实这一模式有极大的局限:香港泛起了去工业化、制造业空心化,能转走的产业都转走,经济结构越来越窄,就业两极化、劣质化,年轻人选择越来越窄。除了香港,其他主要的资源输出国均泛起类似的情形。究竟,全球整体最优,并不代表各个经济体能平衡受益,也不代表经济体内部的各个阶级能平衡受益。   此次疫情,对全球供应链系统和全球商业带来了重大打击,亦打击了“全球化和自由商业让我们有钱就能买获得我们想买的器械”的看法。“黑天鹅”频发的时代,供应链的地域空间跨度越大,平安性越弱──这是许多国家从疫情中获得的启示;未来,缩短供应链、尤其是涉及公共卫生平安的要害物资的供应链的地域空间跨度,将成为许多国家的选择。   另外,推动全球化的“微笑曲线”理论,亦逐渐显露出其缺陷。该理论将服务视为“高端”增值环节,会集中于部门国家;而制造是“低端”环节,将往低薪区域扩散。但事实是,制造业空心化后,那些确立在制造环节基础上的服务将变得极其不稳定,泛起追随制造环节转移、扩散的趋势,竞争力、缔造力也将随之流失─这即是制造业的“磁力效应”。首先发动全球化的先行工业化国家,在履历制造业空心化后,整体综合实力和竞争力均泛起下降,服务业优势也受到侵蚀。商业战的发作,即是出于这样的靠山;逆全球化的趋势已经袭来。   在此靠山下,香港必须用新的头脑来看待公共卫生风险。战略性的要害物资,若通盘依赖外界供应,一旦发生不能预期的危急,社会将极端被动。2月初,内地疫情正水深火热,天下均“一罩难求”,毫无口罩生产能力的香港陷入恐慌,政府迫于无奈向内地请求调拨口罩供应,这一行径被全体市民所不齿,遭到诸多抨击。所幸,民间自觉启动口罩生产,政府随后提供支持,香港久远口罩供应有了一定的保障。   然则,疫苗又若何呢?   未来疫苗上市,香港将从何觅得货源?   是否又走同样的路,在十四亿同胞守候疫苗注射的时刻,请求国家调拨疫苗供应香港?   ─于情于理,这都说不通。若西欧乐成研制出疫苗,也是本国优先,轮不到供应香港。有资源有渠道的人,自然有设施觅得;普通人,生怕就只有守候了。可见,香港生长疫苗产业,不只可行,亦是维护香港公共卫生平安的客观需要。   开启经济结构改良历程   总体来看,无论从经济角度剖析其可行性,照样从卫生防疫平安的角度剖析其需要性,香港都应努力思量投入资源,确立内陆的疫苗生产系统,将科研功效─既可能降生于内陆,也可能是从境外或内地引进─打造成产业链条,生产出产物,并推向区域市场。   这一头脑并可以扩展到医药、医疗器械、保健产物及其他公共卫生平安相关的产业,不只能进一步提升本港卫生防疫系统的应对能力,为国家甚至全球的公共卫生平安出一分力,亦能厚实香港的产业和就业结构,或成为香港经济结构改良的起点。   海南大学“一带一起”研究院兼职教授、天下港澳研究会会员 洪 雯   责任编辑:赵逸,

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